Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 октября 2015 г. N 5.1-2624 по проекту федерального закона N 886106-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства от 24 января 2006 года", принятому Государственной Думой 23 октября 2015 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 октября 2015 г. N 5.1-2624
по проекту федерального закона N 886106-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства от 24 января 2006 года",
принятому Государственной Думой 23 октября 2015 года

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона внесён в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 22 сентября 2015 года (N 886106-6).

Указанный Протокол был подписан в городе Москве 3 марта 2015 года. Протоколом вносятся изменения в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства от 24 января 2006 года, уточняющие порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации и Республики Беларусь, порядок выезда и въезда граждан Российской Федерации и Республики Беларусь с территории одной Стороны на территорию другой Стороны, а также срок рассмотрения компетентными органами заявлений о получении разрешения на постоянное проживание (выдаче вида на жительство). Так, в частности, статьей 2 Протокола в статью 3 указанного Соглашения вносится изменение, в соответствии с которым граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда, а не 30 дней, как предусмотрено Соглашением.

По Федеральному закону и по Протоколу замечаний не имеется. Протокол соответствует Конституции Российской Федерации и международным обязательствам Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные федеральными законами "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина, а также поскольку при его заключении Стороны условились о последующей ратификации (статья 5 Протокола).

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, которое должно быть начато не позднее 7 ноября 2015 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханову и Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам К.И. Косачеву, председателю Комитета Совета Федерации по конституционного законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Ю.А. Шарандин