Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 428742-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав потребителей", внесенному депутатом Государственной Думы А.А. Озеровым (повторно к первому чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 428742-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав потребителей",
внесенному депутатом Государственной Думы А.А. Озеровым
(повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается изменение в пункт 2 статьи 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее - Закон), согласно которому при дистанционном способе продажи товара предоставляется информация "о государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица (основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя)" (статья 1). Полагаем, что данное положение проекта требует согласования со статьями 8 и 9 Закона, в которых содержится перечень обязательной информации о продавце. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона продавец обязан довести до сведения потребителя только фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. В отношении продавца - индивидуального предпринимателя - установлена обязанность предоставить потребителю информацию "о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа" (абзац второй пункта 1 статьи 9).

Статьей 2 проекта предлагается признать утратившей силу статью 8 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), посвященную рекламе товаров при дистанционном способе их продажи.

Обращаем внимание на то, что предметом правового регулирования Закона о рекламе являются отношения, связанные с реализацией права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, установление требований к содержанию и способам распространения рекламы на территории Российской Федерации (статья 1). Так, статьей 8 Закона о рекламе устанавливается особенность рекламы товаров при дистанционном способе их продажи, т.е. предусмотрена обязанность указывать сведения о продавце таких товаров. Тогда как Федеральный закон "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, продавцами, исполнителями при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг (см. преамбулу).

В связи с этим исключение указанной статьи нуждается в дополнительном обсуждении.

Начальник управления

М.В. Деменков