Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1010878-6 "О внесении изменений в Федеральный закон мО контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1010878-6 "О внесении изменений в Федеральный закон мО контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект) разработан во исполнение подпункта "е" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 ноября 2013 г. N Пр-2451 ГС по итогам заседания Государственного совета, я также поручений Правительства Российской Федерации от 29 января 2014 г. N ДМ-П12-4пр (пункт 2), от 30 ноября 2013 г. N ДК-П9-8610, от 24 апреля 2014 г. N ДК-П9-2938, от 29 апреля 2014 г. N ДК-П9-79пр, от 4 сентября 2014 г. N ДК-П9-182пр, от 1 октября 2014 г. N ДК-П9-200пр, от 30 декабря 2014 г. N ДК-П9-9685, от 15 июля 2015 г. N ДК-П9-4746 и от 16 ноября 2015 г. N ДК-П9-201пр.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), предусматривающие особенности заключения контрактов, предметом которых является выполнение проектных, изыскательских работ, а также выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

Законопроектом предлагается установить, что результатом выполненной работы по контракту, предметом которого является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, является проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Указанное изменение направлено на повышение качества подготавливаемой подрядчиками технической документации, необходимой для строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

В целях обеспечения качества выполняемых работ по строительству и (или) реконструкции объекта капитального строительства законопроектом предусматривается, что результатом выполненной работы в рамках контракта, предметом которого является строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный, реконструированный объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Оплата выполненных в рамках контакта, предметом которого является строительство, реконструкция объекта капитального строительства, работ осуществляется заказчиком в течение 20 рабочих дней с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В целях недопущения нарушения прав подрядчиков законопроектом предусмотрен срок направления заказчиком необходимых документов в органы, уполномоченные на выдачу заключений либо на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, в целях минимизации затрат средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на повторное использование проектной документации, разработанной за счет или с привлечением бюджетных денежных средств, законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон N 44-ФЗ положением, предусматривающим, что контракт, предметом которого является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, должен содержать условия о согласии подрядчика:

на передачу технической документации, или проектной документации, или данных, содержащихся в ней, или результатов инженерных изысканий третьим лицам;

на многократное применение разработанной им проектной документации в качестве типовой проектной документации (проекта повторного применения) и (или) результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки такой проектной документации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует дополнительных финансовых расходов, осуществляемых за счёт средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" потребует принятия нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти:

приказ Минстроя России "Об утверждении методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных в рамках контракта работ и сметы, определяющих сроки оплаты и стоимость выполненных в рамках государственного (муниципального) контракта работ".