Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1011342-6 "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О недрах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1011342-6 "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О недрах"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О недрах" направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации о недрах в части организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами.

В настоящее время в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О недрах" подготовка представляемых в Правительство Российской Федерации предложений о включении в перечень участков недр федерального значения, которые предоставляются без проведения аукционов, участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, участков недр федерального значения, содержащих газ, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также подготовка перечня участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения), предлагаемых для предоставления в пользование, осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами без учета мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Такая ситуация не позволяет обеспечить в полной мере защиту интересов субъектов Российской Федерации не только в сфере недропользования, но и иных видов природопользования (лесо-, водо- и землепользования) на территории субъекта Российской Федерации.

Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации на стадии подготовительной работы, связанной с предоставлением лицензий на право пользования недрами федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, позволит более эффективно обеспечить соблюдение баланса интересов Российской Федерации в целом и субъекта Российской Федерации с учетом его географических, климатических и демографических особенностей.

Законопроектом предлагается предусмотреть необходимость при подготовке предложений для формирования перечней, указанных в статье 2.1 и пункте 2 части второй статьи 16 Закона Российской Федерации "О недрах", учитывать мнение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых располагаются участки недр, предполагаемые к предоставлению в пользование.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О недрах"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О недрах"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.