Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1010716-6 "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1010716-6 "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" (далее - Проект) разработан в целях приведения положений статьи 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой понятия "федеральные целевые программы", "региональные целевые программы" были заменены на понятия "государственные программы Российской Федерации", "государственные программы субъекта Российской Федерации". Проект направлен на реализацию государственной языковой политики на основе государственной программы Российской Федерации по сохранению, изучению и развитию русского языка как государственного языка Российской Федерации, государственных языков республик и других языков народов Российской Федерации и соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года N 588, государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

В постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 февраля 2015 года N 51-СФ "О сохранении и развитии русского языка, повышении его роли в области международных культурных и гуманитарных связей" органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разрабатывать региональные программы государственной поддержки, сохранения и развития русского языка и языков народов Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации наблюдается различный подход к проблеме сохранения, изучения и развития государственных языков республик и других языков народов Российской Федерации. Отсутствие государственной программы субъекта Российской Федерации по сохранению, изучению и развитию государственных языков республик и других языков народов Российской Федерации приводит к тому, что мероприятия рассредоточены в различных госпрограммах субъекта Российской Федерации и носят ситуативный бессистемный узковедомственный характер, что вызывает сложности в реализации поставленных целей и задач.

Необходим плановый системный государственный подход, направленный на сохранение языкового наследия народов Российской Федерации, на воспитание уважения к родному языку.

В действующей редакции Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" субъектам предоставлено право разрабатывать соответствующие региональные целевые программы.

В представленном Проекте на субъекты Российской Федерации возлагается обязанность по разработке государственной программы по сохранению, изучению и развитию государственных языков республик и иных языков народов Российской Федерации в соответствии с принятой соответствующей государственной программой Российской Федерации.

Принятие данного Проекта позволит синхронизировать федеральное и региональное нормативное правовое регулирование в языковой сфере, а также будет способствовать комплексному решению имеющихся проблем и созданию необходимых условий для развития системы поддержки русского языка, государственных языков республик и иных языков народов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу;, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона. "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" не потребует внесения изменений и дополнений в другие федеральные законы.