Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 27 октября 2015 г. N 3.3-04/1927 по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 27 октября 2015 г. N 3.3-04/1927
по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон (проект N 885239-6) "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь (далее - Стороны) о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд", принятый Государственной Думой 23 октября 2015 года.

Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд" (далее - Соглашение) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 22 сентября 2015 года.

Соглашение подписано в г. Москве 3 марта 2015 года и направлено на недопущение выезда в третьи государства граждан стран Сторон, в отношении которых действуют ограничения на выезд, а также предотвращения угрозы национальной и общественной безопасности в государствах-участниках Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года.

Ограничения на выезд гражданам государств Сторон устанавливаются в соответствии с законодательством государства гражданства и (или) государства пребывания (проживания). Сведения на граждан государств Сторон, в отношении которых действуют ограничения на выезд, хранятся в автоматизированных системах государств Сторон.

Компетентные органы государств Сторон в отношении персональных данных, обрабатываемых в рамках настоящего Соглашения, принимают организационные и технические меры по их защите от неправомерного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации и согласуется с международными обязательствами России. Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Соглашение не содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. На основании подпункта "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд" подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию российско-белорусского сотрудничества в борьбе с трансграничной преступностью, обеспечит дополнительную основу для защиты прав и законных интересов граждан государств-участников Союзного государства.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров