Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 27 октября 2015 г. N 3.6-04/1521 по Федеральному закону "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 27 октября 2015 г. N 3.6-04/1521
по Федеральному закону "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 23 октября 2015 года (проект N 855485-6), и отмечает следующее.

Законопроект внесен Правительством Российской Федерации.

В законодательстве зарубежных стран широкое распространение получила концепция ограниченного иммунитета государства, в соответствии с которой иностранное государство, его органы и организации, а также их собственность не пользуются иммунитетом в отношении требований, вытекающих из коммерческой деятельности указанных субъектов.

Федеральный закон регулирует отношения, связанные с применением в Российской Федерации юрисдикционных иммунитетов к иностранным государствам и имуществу иностранных государств. Устанавливается приоритет применения правил международного договора перед нормами, определенными Федеральным законом.

При этом Федеральный закон не наносит ущерба привилегиям и иммунитетам, которыми в соответствии с нормами международного права пользуется иностранное государство в отношении осуществления функций его дипломатических представительств, консульских учреждений, специальных миссий, представительств при международных организациях или делегаций в органах международных организаций или на международных конференциях и относящихся к ним лиц, главам государств, правительств или министрам иностранных дел, в отношении воздушных судов или космических объектов, принадлежащих государству или эксплуатируемых им, а также военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях.

Суд Российской Федерации на основе принципа взаимности вправе исходить из того же объема юрисдикционных иммунитетов, какими Российская Федерация пользуется в соответствующем иностранном государстве.

Устанавливаются случаи неприменения судебных иммунитетов по спорам, связанным с участием иностранного государства в гражданско-правовых сделках, и по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, по трудовым спорам, по спорам, связанным с участием в организациях, по спорам, касающимся прав на имущество, по спорам о возмещении вреда, по спорам, касающимся интеллектуальной собственности.

Принятие Федерального закона обеспечит изъятие иностранного государства из-под юрисдикции судов Российской Федерации путем установления обязанности суда Российской Федерации воздержаться от привлечения иностранного государства к участию в судебном разбирательстве, а также ареста и иных мер, обеспечивающих впоследствии рассмотрение спора и (или) исполнение судебного решения в случаях установленных Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов