Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 17 ноября 2015 г. N 3.6-04/1624 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 17 ноября 2015 г. N 3.6-04/1624
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 11 ноября 2015 года (проект N 872501-6), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 220-ФЗ "О Национальном исследовательском центре "Курчатовский институт", Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и в Федеральный закон от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Вносимые изменения затрагивают:

1) правовые положения создания Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" (далее - НИЦ "Курчатовский институт"), в результате чего Правительство Российской Федерации будет выступать в роли его учредителя и собственника;

2) деятельность органов управления НИЦ "Курчатовский институт" (упраздняется правление; почетный президент Центра включается в состав наблюдательного совета; изменяется порядок назначения наблюдательного совета и президента; уточняются положения о повторном назначении директора; определяется понятие, состав и полномочия бюро наблюдательного совета Центра);

3) вопросы разграничения полномочий Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации в отношении управления собственностью НИЦ "Курчатовский институт" и организаций, имеющих к нему отношение, а также его органов управления (членов наблюдательного совета назначает Президент Российской Федерации на срок до 5 лет);

4) необходимость приведения в соответствие законодательству Российской Федерации положений Федерального закона 27 июля 2010 года N 220-ФЗ "О Национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" по осуществлению прав собственника имущества его федерального унитарного предприятия и по внесению изменений в его устав, а также по созданию автономных учреждений на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

По мнению Комитета, внесение предлагаемых изменений позволит создать условия для упорядочивания сроков и порядка принятия решений учредителя в отношении НИЦ "Курчатовский институт" и имущества, имеющего отношение к реализации данного проекта. Это приведет к более эффективной реализации пилотного проекта по созданию НИЦ "Курчатовский институт" и будет способствовать развитию уникальной исследовательско-технологической базы, осуществляющей исследования и разработки по широкому спектру направлений современной науки и технологий (от энергетики, конвергентных технологий и физики элементарных частиц до высокотехнологичной медицины и информационных технологий).

Принятие данного Федерального закона не противоречит Конституции Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупционные факторы не выявлены.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов