Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 899201-6 "Об особенностях перечисления в 2016 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года, и о внесении изменения в Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 899201-6 "Об особенностях перечисления в 2016 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года, и о внесении изменения в Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 899201-6 "Об особенностях перечисления в 2016 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года, и о внесении изменения в Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает.

Законопроектом предусматривается перечисление в 2016 году в федеральный бюджет 90 процентов прибыли, фактически полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года, вместо 75 процентов, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация позволит привлечь в 2016 году в федеральный бюджет дополнительно 56,0 млрд. рублей.

Комитет по бюджету и налогам поддерживает концепцию законопроекта.

Кроме того законопроектом исключается норма предусматривающая, что положения части первой статьи 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в редакции Федерального закона, установившего норму отчисления прибыли в федеральный бюджет в размере 75 процентов) применяются к правоотношениям по перечислению в федеральный бюджет части прибыли, фактически полученной Центральным банком Российской Федерации (Банком России) по итогам 2015 года и последующих лет.

В связи с этим считает необходимым отметить, что включение в законопроект статьи 2, предусматривающей исключение части второй статьи 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", противоречит части второй статьи 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", устанавливающей, что изменение размера и порядка перечисления Банком России прибыли в федеральный бюджет осуществляется отдельным федеральным законом, в который не могут быть включены иные нормы, изменяющие (приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащие самостоятельный предмет правового регулирования.

В связи с этим, норму статьи 2 законопроекта целесообразно перенести в проект федерального закона N 899100-6 "О приостановлении действия части первой статьи 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в связи с Федеральным законом "Об особенностях перечисления в 2016 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года, и о внесении изменения в Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" с соответствующим изменением наименований законопроектов.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам поддерживает проект федерального закона N 899201-6 "Об особенностях перечисления в 2016 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года, и о внесении изменения в Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и рекомендует принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров