Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 980742-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 980742-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 980742-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении", внесенный в Государственную Думу 23 января 2016 года Правительством Российской Федерации.

Целью заключения Соглашения является совершенствование договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества Российской Федерации и Финляндской Республики в области регулирования пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок. Соглашением предусмотрено, что прямое международное железнодорожное сообщение осуществляется без пересадки пассажиров и перегрузки грузов на пограничных железнодорожных станциях.

Соглашение подробно регламентирует условия перевозок пассажиров и грузов, в частности определены единые правовые нормы, регулирующие договор перевозки. Отдельные положения Соглашения посвящены особенностям проезда детей, а также лиц с ограниченными возможностями передвижения. Определяются правила перевозки ручной клади, домашних животных и багажа, закрепляются основания и формы ответственности перевозчика, претензионный и исковой порядок урегулирования споров и сроки претензионной и исковой давности.

Положения Раздела IV Соглашения регулируют пограничное железнодорожное сообщение, в частности, определены пограничные железнодорожные станции на российско-финляндской границе, применяемое московское время, условия и порядок передачи грузов и вагонов, а также ответственность при возникновении транспортного происшествия и вопросы компенсации ущерба.

Соглашение отдельно регламентирует правила погрузки, пребывание служебного персонала и определяет круг государственных органов, ответственных за реализацию настоящего Соглашения: Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство транспорта и связи Финляндской Республики, а также перечислены области их сотрудничества.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в связи с тем, что стороны условились о последующей ратификации (статья 71 Соглашения).

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации.

Реализация Соглашения не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении.

Председатель Комитета

А.К. Пушков