Письмо Правительства РФ от 13 ноября 2015 г. N 7515п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 849777-6 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях", внесенный членом Совета Федерации А.А. Клишасом"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект представленного федерального закона.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность принятия решения общего собрания членов некоммерческой организации или заседания коллегиального высшего органа управления некоммерческой организации путем проведения заочного голосования без проведения соответственно собрания или заседания. При этом порядок проведения такого голосования определяется внутренним документом некоммерческой организации.

По законопроекту имеются следующие замечания.

Абзац второй пункта 4.1 статьи 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон) в редакции законопроекта противоречит пункту 1 статьи 28 Федерального закона, согласно которому порядок принятия решений органами управления некоммерческой организации должен устанавливаться ее уставом.

Законопроектом не учитывается, что в отдельных случаях законодательством Российской Федерации предусмотрено принятие решений высшим органом управления некоммерческой организации тайным голосованием (часть 1 статьи 39 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", пункт 4 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях", статья 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). Возможность соблюдения требования о тайном голосовании при принятии решений высшим органом управления некоммерческой организации посредством заочного голосования в порядке, установленном законопроектом, вызывает сомнение.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии учета указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько