Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1024469-6 "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности средств массовой информации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1024469-6 "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности средств массовой информации"

Досье на проект федерального закона

Частью 3 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой же статьи.

То есть предусмотрено, что при опубликовании нецензурной брани с нарушением установленного порядка распространения среди детей продукции СМИ, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и(или) развитию, должна применяться часть 2 статьи 13.21 КоАП.

Однако часть 2 статьи 13.21 предусматривает ответственность не за изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань, а за другое правонарушение: нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции СМИ, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и(или) развитию.

Таким образом, СМИ, опубликовавшие нецензурную брань, например, на первой или последней странице или распространявшееся без упаковки в местах, доступных для детей, должно быть привлечено к ответственности за два правонарушения - как по части 3, так и по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ. Однако действующее законодательство не позволяет привлекать к ответственности в полном объеме. Это подтверждается судебной практикой.

В связи с вышесказанным, во избежание ошибок в правоприменительной и судебной практике предлагается исключить в первом абзаце части 3 статьи 13.21 КоАП РФ слова "за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности средств массовой информации"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности средств массовой информации" не повлечет дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности средств массовой информации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности средств массовой информации" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.