Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1025686-6 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части продления срока действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1025686-6 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части продления срока действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 29 июня 2012 года N 97-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" установлен срок действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) до 1 января 2018 года.

Законопроектом предлагается продлить срок действия ЕНВД до 1 января 2021 года.

Данная система налогообложения успешно применяется налогоплательщиками на территории Российской Федерации уже более 13 лет. Практика ее применения показывает, что данный специальный налоговый режим является одним из самых востребованных льготных режимов налогообложения, направленных на снижение налогового бремени представителей малого бизнеса и обеспечение его стабильности, а также на упрощение порядка исчисления и уплаты налога.

Кроме того, предоставление с 1 октября 2015 года права уменьшения налоговой ставки по единому налогу в 2 раза (с 15 до 7,5 процентов) на муниципальном уровне позволило органам местного самоуправления определять налоговую нагрузку на налогоплательщиков единого налога в зависимости от социально-экономических условий осуществления предпринимательской деятельности на конкретных территориях, что еще более повысило привлекательность данного льготного режима налогообложения и заинтересованность налогоплательщиков в его применении.

Отмена ЕНВД с 1 января 2018 года могла бы повлечь за собой трудности для налогоплательщиков, применяющих в настоящее время данную систему налогообложения, связанные с переходом на иные режимы налогообложения, в том числе в виде значительных финансовых потерь, что может привести к сокращению количества малых предприятий и предпринимателей и иным негативным последствиям в экономической сфере.

Учитывая вышеизложенное, отмена ЕНВД в сложившейся экономической ситуации представляется нецелесообразной. Сохранение данного налогового режима позволит не только оказать реальную поддержку малому бизнесу и создать налоговые стимулы для его развития, но и сохранить стабильный источник налоговых доходов бюджетов муниципальных образований.

При этом принятие предлагаемой законопроектом законодательной меры, не дожидаясь окончания срока действия ЕНВД, обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности налогообложения субъектов малого предпринимательства в целях перспективного планирования хозяйствующими субъектами своей предпринимательской деятельности и определения наиболее оптимальных условий функционирования и развития их бизнеса.

Вместе с тем, до 1 января 2021 года предлагается вернуться к рассмотрению данного вопроса с целью определения целесообразности сохранения ЕНВД или его модификации.