Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 993570-6 "О внесении изменений в статьи 251 и 270 Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка налогообложения налогом на прибыль организаций объединения туроператоров в сфере выездного туризма), внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 993570-6 "О внесении изменений в статьи 251 и 270 Налогового кодекса Российской Федерации"
(об уточнении порядка налогообложения налогом на прибыль организаций объединения туроператоров в сфере выездного туризма),
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 993570-6 "О внесении изменений в статьи 251 и 270 Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Законопроект подготовлен в целях согласования норм Налогового кодекса Российской Федерации с нормами Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон), в который Федеральным законом от 2 марта 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность" были внесены изменения, предусматривающие, в частности, формирование в рамках объединения туроператоров в сфере выездного туризма:

фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма для каждого члена объединения, основным назначением которого является финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам;

резервного фонда (в действующей редакции Закона - компенсационного фонда), основное назначение которого финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам в случае недостаточности средств фонда персональной ответственности.

Действующей редакцией подпункта 18 пункта 2 статьи 251 и пункта 48.15 статьи 270 Налогового кодекса предусмотрено, что в целях исчисления налога на прибыль организаций не учитываются доходы в виде взносов, перечисленных в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма, а также расходы понесенные объединением туроператоров за счет средств фонда. Законопроектом предлагается распространить действие указанных норм на взносы в фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, а также расходы, произведенные за счет средств этих фондов. Кроме того, название фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма приводится в соответствие с отраслевым законодательством.

Порядок вступления закона в силу требует уточнения, поскольку предлагаемые законопроектом изменения затрагивают лишь налог на прибыль организаций.

Учитывая направленность законопроекта на повышение уровня правовой защиты туристов, выезжающих за рубеж, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 993570-6 "О внесении изменений в статьи 251 и 270 Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров