Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 декабря 2015 г. N 3.1-06/4493 по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 830561-6) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 декабря 2015 г. N 3.1-06/4493
по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 830561-6)

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 декабря 2015 года, и отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка применения военнослужащими органов федеральной службы безопасности физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники, а также правового регулирования вопросов, связанных с прохождением государственной службы в органах безопасности.

Федеральным законом определяются основания и порядок применения военнослужащими органов федеральной службы безопасности физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники, проникновения в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории, принадлежащие гражданам или занимаемые организациями, в том числе механизм уведомления руководства, собственников, прокуроров и судей. Устанавливаются гарантии личной безопасности военнослужащих органов федеральной службы безопасности.

Органам федеральной службы безопасности предоставляется право работать с биологической информацией пересекающих Государственную границу лиц, если есть обоснованные предположения о причастности их к терроризму.

Федеральным законом предусматривается придание служебному удостоверению статуса документа, подтверждающего личность и полномочия сотрудника органов федеральной службы безопасности. Устанавливается возможность выдачи нагрудных знаков (жетонов) для идентифицирования личности при исполнении служебных обязанностей.

Устанавливается, что военнослужащим и гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности, военнослужащим, государственным гражданским служащим и работникам органов внешней разведки Российской Федерации допускается устанавливать контакты с лицами, в отношении которых заведомо известно, что они являются иностранными гражданами, обращаться в зарубежные средства массовой информации, иностранные, международные организации, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, а также размещать свои персональные данные в социальных сетях, блогах (микроблогах) и иных сетевых сообществах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только в порядке и на условиях, которые определяются руководителем соответствующего органа.

Вводится запрет сотрудникам органов федеральной службы безопасности, военнослужащим и государственным гражданским служащим органов внешней разведки Российской Федерации, их супругам и несовершеннолетним детям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности.

Военнослужащие и гражданский персонал органов федеральной службы безопасности, военнослужащие, государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки Российской Федерации, имеющие зарегистрированное за пределами Российской Федерации право собственности на имущество, обязаны в срок, определенный руководителем соответствующего органа принять меры по его отчуждению.

Правовые последствия принятия Федерального закона заключаются в совершенствовании правового регулирования отношений, касающихся деятельности органов федеральной службы безопасности и внешней разведки.

Федеральный закон в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" вступит в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В соответствии с пунктом "а.1" части 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Комитетом проведена антикоррупционная экспертиза Федерального закона. Коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Федеральный закон принят в соответствии с пунктами "в", "г", "м", "н" и "т" статьи 71 Конституции Российской Федерации по предмету ведения Российской Федерации.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как затрагивает вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас