Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1028279-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1028279-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время принцип голосования на общем собрании большинством голосов и лишь по некоторым вопросам - квалифицированным большинством, перестал обеспечивать принятие разумных и экономически обоснованных решений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме. Это обусловлено тем, что при наличии в многоквартирном доме собственника, обладающего большинством голосов, все решения на общих собраниях принимаются им без учета мнения остальных собственников, что на практике ведет не только к выбору аффилированной такому собственнику управляющей организации, но и к установлению экономически необоснованного размера платы за содержание и ремонт общего имущества, а также к другим нарушениям прав иных собственников.

И в этом случае у собственников, оказавшихся в меньшинстве на общем собрании, отсутствуют способы защиты своих нарушенных прав, поскольку жилищным законодательством в этой части не предусмотрено установление каких-либо механизмов, направленных на ограничение реализации частного интереса собственника, владеющего на общем собрании большинством голосов.

Аналогичная проблема имеет место быть и в отношениях между собственниками помещений в нежилом здании, поскольку согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" к указанным отношениям подлежит применению аналогия статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих процедуру принятия собственниками решений на общем собрании.

В этой связи настоящим законопроектом предлагается установить законодательные пределы осуществления прав собственников, обладающих большинством голосов на общем собрании, посредством установления специального правила, согласно которому решение на общем собрании, в котором принял участие собственник, обладающий большинством голосов, может быть принято, только если за него проголосовали также иные собственники. Кроме того, собственники, обладающие меньшинством голосов, вправе принять решение на общем собрании и в случае, если собственник, обладающий большинством голосов, не принял участие в таком общем собрании. При этом собственник, обладающий большинством голосов на общем собрании, будет вправе обжаловать в судебном порядке решение, принятое без его участия.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.