Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 890123-6 "О внесении изменений в статьи 4.5 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 890123-6 "О внесении изменений в статьи 4.5 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В законопроекте предлагается изложить в новой редакции статью 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающей ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской финансовой (отчетности).

Согласно примечаниям к статье под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету понимается, в том числе занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее, чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета (абзац второй примечания 1). Обращаем внимание, что по данным бухгалтерского учета уплачивается только налог на имущество организаций. Учитывая, что налог на прибыль организаций исчисляется по данным налогового учета (глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), предлагаем рассмотреть вопрос о дополнении проектируемой редакции примечания к статье словами "и налогового учета".

В абзаце шестом примечания 1 к статье 15.11 КоАП РФ слова "данных регистров бухгалтерского учета" предлагается заменить словами "данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета", что будет соответствовать статье 13 Федерального закона от 4 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Согласно примечанию 2 к статье 15.11 КоАП РФ должностные лица освобождаются от административной ответственности в случае представления уточненной налоговой декларации (расчета) с соблюдением условий, "предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации". Учитывая, что пункт 6.1 статьи 81 НК РФ также предусматривает условие освобождения от административной ответственности, предлагаем заменить представленную редакцию словами "предусмотренных статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации".

Поскольку в примечании 2 к статье 15.11 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности, данную статью следует указать в пункте 4 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Замечания юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков