Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 888029-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, А.В. Скочем (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона (далее - проект) предусматривает установление обязанности по обеспечению резидентами получения на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации от нерезидентов в соответствии с условиями договоров займа. При этом соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ определены условия, которые обязаны обеспечить резиденты при осуществлении внешнеторговой деятельности. При этом к указанной деятельности может быть отнесена также деятельность по предоставлению займов нерезидентам. В этом случае неясным является проектируемое изменение части 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ, предусматривающее включение в преамбулу указанной части дополнительного положения в отношении предоставления резидентами займов. При этом на резидентов, предоставляющих займы нерезидентам, распространяются все обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ. Кроме того, требует уточнения исключение в соответствии с проектируемыми изменениями из понятия "внешнеторговая деятельность" деятельности резидентов по предоставлению нерезидентам займов, а также из понятия "внешнеторговые договоры" договоров займа, заключаемых в рамках внешнеторговой деятельности.

Дополнительно сообщаем, что в том случае, если при внесении изменений в часть 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ предусматривается исключение из установленного общего правила по обеспечению резидентом в установленные сроки получения от нерезидентов валюты на свои банковские счета, такое же исключение должно быть установлено и в части 4 статьи 15.25 Кодекса (статья 2 проекта).

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова