Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 919695-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "О ведомственной охране", внесенному депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, Е.А. Гришиным, Б.К. Балашовым, М.Х. Юсуповым, Ф.С. Сибагатуллиным, М.М. Бариевым, Р.Ф. Абубакировым, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 919695-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "О ведомственной охране", внесенному депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, Е.А. Гришиным, Б.К. Балашовым, М.Х. Юсуповым, Ф.С. Сибагатуллиным, М.М. Бариевым, Р.Ф. Абубакировым, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона (далее - проект) вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которым охрана объектов Банка России будет осуществляться Российским объединением инкассации. При этом на работников Российского объединения инкассации распространяются права и обязанности работников ведомственной охраны, а также определяется право указанного объединения получать во временное пользование в органах внутренних дел Российской Федерации боевое ручное стрелковое оружие.

В этой связи обращаем внимание, что вопросы, связанные, в том числе с временным пользованием оружием юридическими лицами с особыми уставными задачами, относятся к предмету регулирования Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (статья 12 закона). С учетом этого отсутствуют основания включения рассматриваемого положения проекта в Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ).

На основании статьи 26 Федерального закона от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (далее - Федеральный закон N 77-ФЗ) определены положения о распространении его действия на указанные в названной статье подразделения организации, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации. В этом случае нуждаются в обсуждении проектируемые изменения статьи 86.1 Федерального закона N 86-ФЗ, предусматривающие распространение прав и обязанностей работников ведомственной охраны на работников Российского объединения инкассации с целью определения необходимости включения такого положения непосредственно в Федеральный закон N 77-ФЗ.

Проектом установлены положения, относящиеся к деятельности Банка России. В этой связи необходимо учесть требование статьи 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ, согласно которому проекты федеральных законов, касающиеся выполнения Банком России своих функций, направляются на заключение в Банк России.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова