Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 826959-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Лысаковым, О.А. Куликовым и М.Х. Вахаевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается усилить ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Подпунктом "б" пункта 1 и подпунктом "а" пункта 2 законопроекта предлагается установить административный штраф в размере одной тысячи пятисот рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.1, частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Фиксированный размер административного штрафа не позволит при рассмотрении дел об административных правонарушениях учитывать фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, что не соответствует закрепленному в статье 4.1 КоАП подходу о дифференцированном назначении наказания в зависимости от характера и степени общественной опасности административного правонарушения.

Пунктом 4 законопроекта предлагается исключить судей из числа субъектов, рассматривающих дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 12.4 КоАП (в отношении незаконного нанесения на наружные поверхности транспортного средства цветографических схем легкового такси). При этом полномочиями по рассмотрению указанных дел согласно пунктам 5 и 6 законопроекта наделяются органы внутренних дел (полиции) и военная автомобильная инспекция.

Авторами законопроекта не учитывается, что наделение военной автомобильной инспекции указанными полномочиями не согласуется с родом деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России. В пояснительной записке к законопроекту отсутствует соответствующее обоснование проектируемых норм.

Кроме того, в пояснительной записке не приведены данные о количестве повторно совершенных административных правонарушений, предусмотренных частью 3.1 статьи 12.5 КоАП, в связи с чем предлагаемое законопроектом установление повышенной административной ответственности за повторное совершение указанных административных правонарушений представляется преждевременным.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько