Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1001467-6 "О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, З.А. Муцоевым, М.М. Галимардановым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1001467-6 "О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, З.А. Муцоевым, М.М. Галимардановым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В законопроекте предлагается из используемого в Налоговом кодексе Российской Федерации понятия "счет" исключить специальные избирательные счета и специальные счета фондов референдума. Согласно пояснительной записке внесение соответствующих изменений связано с выведением из-под ограничений, налагаемых НК РФ на счета налогоплательщиков при нарушении законодательства о налогах и сборах, счетов, открываемых в соответствии с избирательным законодательством.

Полагаем, что указанную цель следует достигать не путем изменения понятия "счет", а путем внесения изменений в статьи, регулирующие порядок взыскания налогов и приостановление операций по счетам (статья 46, 48, 60, 76 НК РФ), поскольку изменение данного понятия может привести к некоторым иным последствиям, например к обязанности банков уплачивать НДС при открытии и ведении специальных избирательных счетов, в то время как сейчас данные операции налогом не облагаются (см. подпункт 3 пункта 3 статьи 149 НК РФ).

По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера. В частности, законопроект требуется дополнить статьей, устанавливающей порядок вступления предлагаемых изменений в силу. В абзаце десятом пункта 2 статьи 22 НК РФ упоминаемые в законопроекте слова отсутствуют. Полагаем, речь должна идти об абзаце одиннадцатом пункта 2 статьи 11 НК РФ.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова