Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 17 ноября 2015 г. N 3.7-03/1467 по проекту федерального закона N 808509-6 "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря", принятому Государственной Думой 10 ноября 2015 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
от 17 ноября 2015 г. N 3.7-03/1467
по проекту федерального закона N 808509-6 "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря",
принятому Государственной Думой 10 ноября 2015 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря", принятый Государственной Думой 10 ноября 2015 года, и отмечает следующее.

Проект данного Федерального закона (N 808509-6) был внесен Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря" направлен на создание международно-правового механизма по сохранению и использованию водных биологических ресурсов в бассейне Каспийского моря, а также совместному управлению их запасами.

Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря (далее - Соглашение) было подписано представителями Правительств Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Российской Федерации и Туркменистана 29 сентября 2014 года.

Целью Соглашения является сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов Каспийского моря, в том числе управление совместными водными биологическими ресурсами.

Соглашение устанавливает согласованные принципы и формы сотрудничества, предусматривает осуществление промысла совместных водных биологических ресурсов на основе общего допустимого улова, национальных квот, определяемых исходя из единых критериев, единых мер регулирования, взаимных обязательств по борьбе с незаконным промыслом и мер по воспроизводству.

Для достижения целей Соглашения сторонами создается Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами, подробно регламентированы ее состав и полномочия.

В отношении осетровых видов рыб, как наиболее ценных видов, Соглашением устанавливаются особые меры по их сохранению и использованию.

Соглашением определены требование о минимизации прилова осетровых видов рыб с обязательной фиксацией каждого такого факта, а также запрет на удержание осетровых в случае их прилова.

Коммерческий их промысел может осуществляться в местах и районах, устанавливаемых решением Комиссии, с учетом традиционных методов промысла каждого из государств, сторон Соглашения.

Предусмотренные Соглашением меры позволят обеспечить прозрачный механизм использования водных биологических ресурсов Каспия и продолжить реализацию политики сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Учитывая, что Соглашение предусматривает принятие Комиссией решений, обязательных для исполнения на национальном уровне на основании подпункта д) части 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", Соглашение подлежит ратификации.

Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права и не противоречат международным обязательствам Российской Федерации.

Коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря".

Председатель Комитета

Г.А. Горбунов