Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству о проекте федерального закона N 881156-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за организацию деятельности по привлечению денежных средств или иного имущества - "финансовых пирамид") внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
о проекте федерального закона N 881156-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(в части установления уголовной ответственности за организацию деятельности по привлечению денежных средств или иного имущества - "финансовых пирамид")
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 881156-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях установления уголовной ответственности за организацию деятельности по привлечению денежных средств или иного имущества, так называемых "финансовых пирамид".

В связи с чем, законопроектом предлагается Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) дополнить новой статьей 172.2, устанавливающей ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств или иного имущества физических лиц или юридических лиц в крупном размере, при которой, в частности, выплата дохода осуществляются за счет привлеченных денежных средств или иного имущества иных физических лиц или юридических лиц при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объемах, сопоставимых с объемами привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, с предлагаемой санкцией, в том числе, в виде лишения свободы до четырех лет.

Деяние, предусматривающее привлечение денежных средств или иного имущества физических или юридических лиц в особо крупном размере предполагает санкцию в виде лишения свободы сроком до шести лет.

Комитет считает необходимым отметить, что проектная норма содержит оценочные понятия, например, такие как "сопоставимые объемы". Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, нормы уголовного закона должны быть четкими и определенными.

Кроме того на рассмотрении Государственной Думы находится внесенный депутатами Государственной Думы Р.М. Марданшиным, Д.Ф. Вяткиным, Д.В. Савельевым и другими проект федерального закона N 307935-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", также предусматривающий установление уголовной ответственности за создание финансовой пирамиды и (или) руководство ее деятельностью.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 881156-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников