Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 888411-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 81 Федерального закона "Об акционерных обществах", внесенному депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, М.Л. Шаккумом, А.М. Меткиным и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 888411-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 81 Федерального закона "Об акционерных обществах",
внесенному депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, М.Л. Шаккумом, А.М. Меткиным и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В законопроекте предлагается сделки, совершаемые Банком России со Сбербанком в целях реализации единой государственной денежно-кредитной политики, а также сделки по предоставлению Банком России Сбербанку субординированных кредитов (депозитов, займов, облигационных займов), отнести к сделкам, при заключении которых не применяются требования Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Учитывая, что единая государственная денежно-кредитная политика реализуется Центральным банком Российской Федерации совместно со всеми кредитными организациями, а не только в сделках со Сбербанком, норма о неприменении положений о сделках с заинтересованностью исключительно к сделкам со Сбербанком нуждается, по нашему мнению, в дополнительном обсуждении.

Кроме того, обращаем внимание, что согласно пункту 1 статьи 81 Федерального закона "Об акционерных обществах" сделкой с заинтересованностью признается сделка, в которой лица, которые могут повлиять на ее заключение, в обоих сторонах сделки являются близкими родственниками. Такие сделки требуют одобрения советом директоров (наблюдательным советом) или общим собранием акционеров.

Одобрения совета директоров также требуют крупные сделки в случаях, предусмотренных главой X Федерального закона "Об акционерных обществах". Однако в отношении крупных сделок, совершаемых между Центральным банком и Сбербанком, изъятий из Федерального закона "Об акционерных обществах" не делается.

Предлагаем наименование Сбербанка указать аналогично, как в статье 15 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", - Сберегательный банк Российской Федерации.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова