Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 884920-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" в части уточнения статуса государственных природных заповедников и режима особой охраны территорий государственных природных заповедников",
внесенному членом Совета Федерации Е.В. Афанасьевой, депутатом Государственной Думы М.А. Щепиновым
(первое чтение)
Досье на проект федерального закона
Положения подпункта "а" пункта 1 статьи 1 проекта федерального закона нуждаются в уточнении с учетом терминологии Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (см. понятия "природный комплекс", "природный объект", "компоненты природной среды"). Кроме того, проектируемая норма, на наш взгляд, по существу дублирует нормы пунктов 1 и 3 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ). Аналогичное замечание относится и к подпункту "б" пункта 1 и пункту 3 статьи 1 проекта (см. пункт 10 статьи 2 и статью 11 Федерального закона N 33-ФЗ). Следует также учесть статью 6 Земельного кодекса Российской Федерации, которая определяет землю как природный ресурс, а земельный участок как объект права собственности.
Положения подпункта "б" пункта 4 статьи 1 проекта нуждаются в соотнесении с положениями пункта 5 статьи 9 Федерального закона N 33-ФЗ, которые носят общий характер и распространяются на любое посещение (вне зависимости от целей) государственного природного заповедника.
Обращаем внимание на то, что Государственной Думой принят в первом чтении внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 826412-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который также изменяет положения Федерального закона N 33-ФЗ о государственных природных заповедниках.
Начальник управления |
М.В. Деменков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.