Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 883511-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 883511-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Предусмотренные проектом федерального закона изменения в пункт 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон N 4015-I) (подпункт "б" пункта 1 статьи 3 проекта) следует согласовать с нормой пункта 1 статьи 97 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу которой фирменное наименование публичного акционерного общества должно содержать указание на то, что такое общество является публичным.

В связи с внесением изменений в часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании", уточняющих перечень положений статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", которые не распространяются на общества взаимного страхования, обращаем внимание на норму пункта 3 статьи 1 указанного Федерального закона, согласно которой Федеральный закон "О некоммерческих организациях" не распространяется на потребительские кооперативы, видом которых являются общества взаимного страхования.

Законопроект предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты в части замены слов "учредительные документы" словами "учредительный документ" (см. статьи 2, 3, 4, 6, 8 проекта). Принимая во внимание нормы статьи 52 ГК РФ, согласно которым юридические лица действуют на основании уставов (типовых уставов), за исключением хозяйственных товариществ, которые действует на основании учредительного договора, полагаем целесообразным в законопроекте сделать указание на конкретный учредительный документ юридического лица.

В части 2 статьи 9 проекта установлено, что наименования субъектов страхового дела - юридических лиц, созданных до вступления в силу проектируемого федерального закона, подлежат приведению в соответствие с требованиями пункта 3 статьи 4.1 Закона N 4015-I (требования к наименованию юридического лица) при первом изменении учредительных документов. В связи с этим обращаем внимание на норму части 7 статьи 3 Федерального закона от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", в которой уже предусмотрено, что приведение наименований юридических лиц, созданных до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц (см. также часть 2 статьи 4 Федерального закона от 23 мая 2015 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон "О политических партиях").

Наименование законопроекта необходимо изложить в следующей редакции:

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Другие замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков