Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1036011-6 "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1036011-6 "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области" разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьями 3, 32, 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

Законопроект с наименованием "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области" письмом от 18 декабря 2015 года N 1-9-329 направлялся на заключение в Правительство Российской Федерации. Согласно полученному заключению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 1669п-П4 наименование законопроекта изменено на "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области".

Принятие законопроекта направлено на совершенствование судебной системы Ивановской области.

Среднемесячная нагрузка судей в 2012 году по городу Иваново в среднем составила 39 дел на одного судью. Среднемесячная нагрузка судей в 2012 году в Лежневском, Пучежском, Юрьевецком, Пестяковском, Заволжском, Гаврилово-Посадском, Савинском, Палехском районных судах составила 16,5 дела на одного судью.

Среднемесячная нагрузка судей в 2013 году по городу Иваново в среднем составила 59,5 дела на одного судью. Среднемесячная нагрузка судей в 2013 году в Лежневском, Пучежском, Юрьевецком, Пестяковском, Заволжском, Гаврилово-Посадском, Савинском, Палехском районных судах составила 20 дел на одного судью.

Среднемесячная нагрузка судей в 2014 году по городу Иваново в среднем составила 51 дело на одного судью. Среднемесячная нагрузка судей в 2014 году в Лежневском, Пучежском, Юрьевецком, Пестяковском, Заволжском, Гаврилово-Посадском, Савинском, Палехском районных судах составила 20 дел на одного судью.

Анализ показателей нагрузки на судей в 2012-2014 годах свидетельствует о том, что нагрузка судей районных судов города Иваново превышает нагрузку судей в Лежневском, Пучежском, Юрьевецком, Пестяковском, Заволжском, Гаврилово-Посадском, Савинском, Палехском районных судах в 2-3 раза.

Штатная численность судей и работников аппаратов упраздненных судов частично будет передана в районные суды города Иваново.

На местах упраздненных судов будут сформированы судебные присутствия: в городе Заволжск Заволжского района Ивановской области, в поселке Лежнево Лежневского района Ивановской области, в городе Южа Южского района Ивановской области, в поселке Лух Лухского района Ивановской области, в городе Юрьевец Юрьевецкого района Ивановской области, в поселке Пестяки Пестяковского района Ивановской области, в поселке Верхний Ландех Верхнеландеховского района Ивановской области, в городе Гаврилов Посад Гаврилово-Посадского района Ивановской области, в поселке Ильинское-Хованское Ильинского района Ивановской области, в поселке Савино Савинского района Ивановской области.

Таким образом, упразднение Гаврилово-Посадского, Лежневского, Пестяковского, Южского, Юрьевецкого, Савинского, Заволжского районных судов Ивановской области с одновременной передачей отнесенных к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Кинешемского, Шуйского городских судов Ивановской области, Пучежского, Ивановского, Тейковского, Палехского районных судов Ивановской области не повлечет за собой ограничение деятельности по осуществлению правосудия и не подорвет стабильности судебной системы Ивановской области в целом.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области"

Принятие Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области" предусматривает передачу полномочий по рассмотрению судебных дел в юрисдикцию действующих Кинешемского, Шуйского городских судов, Тейковского, Пучежского, Палехского, Ивановского районных судов Ивановской области, что повлечет за собой дополнительные расходы средств федерального бюджета.

Согласно расчету Управления Судебного департамента в Ивановской области на указанные цели потребуется 3350251 руб., в том числе:

1) в связи с сокращением трех штатных должностей в районных судах Ивановской области и одной должности администратора суда возникнут расходы на выплату четырехмесячного денежного содержания в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - в размере 685231 руб.;

2) на хозяйственно-операционные расходы потребуется 2665020 руб., в том числе:

на замену вывески на здании суда - 45000 руб.;

на изготовление гербовой печати - 9000 руб.;

на изготовление штампов - 21020 руб.;

на публикацию объявлений в средствах массовой информации - 30000 руб.;

на монтаж и подключение дополнительных автоматизированных мест - 60000 руб.;

на организацию каналов связи типа "точка-точка" между зданиями районных судов, планируемых к объединению, - 2500000 руб.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Федерального закона, будет осуществлено за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области"

Принятие Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области и создании постоянных судебных присутствий на территории Ивановской области" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных нормативных правовых актов Российской Федерации.