Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1037994-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с переносом начала учебного года на 1 октября" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1037994-6 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с переносом начала учебного года на 1 октября"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время широко обсуждается вопрос о переносе начала учебного года. В 2015 году Президент России В. Путин поручил Правительству РФ рассмотреть возможность установления скользящего графика начала учебного года. С инициативой о переносе учебного года выступал помощник Президента РФ И. Левитин.

Предлагаемый настоящим проектом федерального закона перенос начала учебного года на 1 октября не только позволит более эффективно использовать теплое время года для полноценного отдыха детей, но и поможет развитию внутреннего туризма в России.

В нашей стране сентябрь является "бархатным сезоном" и на Дальнем Востоке, и в Крыму, Краснодарском крае и других южных регионах России, когда погода является солнечной и теплой, созревают ягоды и фрукты. Например, даже в Приморском крае июнь, когда дети уходят на каникулы, является прохладным месяцем, напротив, сентябрь - жарким.

Дата начала учебного года во всех странах мира варьируется: где-то учебный год начинается в середине сентября, где-то - в октябре. Во многих государствах даже отсутствует единая фиксированная дата начала нового учебного года, школа самостоятельно устанавливает даты начала и окончания учебного года, продолжительность каникул.

Так, федеральные земли Германии самостоятельно устанавливают период учебного года и каникул. В Индии и Японии учебный год начинается 1 апреля. В Испании установлена плавающая дата начала учебного года, но не позднее 1 октября. Точная дата начала учебного года отсутствует в США, Австрии, Италии и других странах.

Вышеописанный подход является привлекательным, поскольку позволяет учесть региональные, климатические особенности, специфику местности и установить наиболее комфортный график учебы. Поэтому настоящим проектом федерального закона предлагается перенести начало учебного года в образовательных учреждениях на 1 октября.

Несомненно, что День знаний - важнейший праздник в жизни любого человека. Перенос этой знаменательной даты на 1 октября нисколько не умалит значение Дня знаний как общенародно ценного для каждого.

Наоборот, принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с переносом начала учебного года на 1 октября" предоставит детям возможность дольше отдыхать именно в теплое время года, а также увеличит доходы государства от туристической деятельности.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с переносом начала учебного года на 1 октября"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с переносом начала учебного года на 1 октября" не потребует дополнительные финансовые затраты, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с переносом начала учебного года на 1 октября"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с переносом начала учебного года на 1 октября" не потребует принятия, приостановления либо признания утратившими силу федеральных законов или иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с переносом начала учебного года на 1 октября" потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 года N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования" (зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2013 г. N 29200).

2. Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 года N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (зарегистрирован в Минюсте России 1 октября 2013 г. N 30067).

3. Приказ Минобрнауки России от 19 ноября 2013 года N 1258 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры" (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2014 г. N 31136).

4. Приказ Минобрнауки России от 19 ноября 2013 года N 1259 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)" (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2014 г. N 31137).

5. Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. N 1367 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" (зарегистрирован в Минюсте России 24 февраля 2014 г. N 31402).