Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 362712-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Ю.А. Напсо и Е.Н. Тепляковым (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 362712-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах",
внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Ю.А. Напсо и Е.Н. Тепляковым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О ветеранах" новой статьей, в которой устанавливаются основания признания ветеранов Великой Отечественной войны (далее - ветераны) нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Следует отметить, что основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом критерии признания ветеранов нуждающимися в улучшении жилищных условий, предлагаемые в пунктах 1 - 4 статьи 1 законопроекта, уже предусмотрены в данной статье Кодекса в отношении всех категорий граждан.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктах 1 - 4 статьи 1 законопроекта" следует читать "подпунктах 1 - 3 пункта 2 статьи 1 законопроекта"

Кроме того, в пункте 3 статьи 1 законопроекта предлагается признать ветеранов нуждающимися в улучшении жилищных условий при условии, что общая площадь жилого помещения на одного человека составляет менее 15 кв. метров.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт 1 пункта 2 статьи 1 законопроекта"

Одновременно законопроектом предлагается расширить критерии признания ветеранов нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании их проживания в коммунальной квартире или в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Жилищное законодательство Российской Федерации предусматривает возможность устанавливать в отношении отдельных категорий граждан иные и (или) дополнительные основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Однако в таком случае следует признать необходимым установление и правовых механизмов, которые препятствовали бы возможным проявлениям злоупотреблений.

Предлагаемые в законопроекте изменения законодательства приведут к увеличению числа граждан данной категории, обеспечение жильем которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Как следует из финансово-экономического обоснования к проекту федерального закона, на его реализацию потребуются дополнительные расходы из федерального бюджета, которые могут составить до 5 млрд. рублей ежегодно в зависимости от количества вставших на учет ветеранов.

Между тем в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не приведены необходимые расчеты, подтверждающие предполагаемую сумму расходов из федерального бюджета на реализацию вновь возникающих расходных обязательств.

В связи с этим требуется дополнительная проработка с органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопроса о размере средств, в которых возникнет необходимость в случае принятия предлагаемых изменений, в том числе с учетом положений Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", предусматривающих обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны вне зависимости от даты постановки на учет.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин