Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1038640-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления ответственности за преступления, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, если такие деяния связаны с организацией, пособничеством, подстрекательством или исполнением преступлений, предусмотренных статьями 228.1, 228.3, 228.4, 229, 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также невозможности применения наказания в виде условного осуждения и условно-досрочного освобождения за такие преступления"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления ответственности за преступления, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, если такие деяния связаны с организацией, пособничеством, подстрекательством или исполнением преступлений, предусмотренных статьями 228.1, 228.3, 228.4, 229, 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также невозможности применения наказания в виде условного осуждения и условно-досрочного освобождения за такие преступления" обусловлен небывалым всплеском потребления наркотиков, выражающимся в как в общей статистике повышения количества наркозависимых и, как следствие, жертв наркотиков, так и отдельными случаями массовых гибелей людей, вызвавших широчайший общественный резонанс.

Безусловно, ключевым, если не самым главным фактором и основой поддержки бизнеса, связанного с незаконным оборотом наркотиков, является его протекция со стороны должностных лиц, получающих за невмешательство и покровительство проценты от преступной, убийственной деятельности.

Законопроектом предлагается установить максимально строгую ответственность для таких лиц. В целях реализации таких мер, законопроект вводит максимальную ответственность в виде возможности применения пожизненного лишения свободы либо лишения свободы от 15 до 20 лет для лиц, совершивших преступления с использованием своего служебного положения, если они направлены на организацию, пособничество, подстрекательство или исполнение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, законопроект устанавливает вышеуказанную ответственность по вводимому специальному составу за следующие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации:

Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем,

Статья 174.1. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления,

Статья 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем,

Статья 209. Бандитизм,

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней),

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,

Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ,

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,

Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ,

Статья 160. Присвоение или растрата,

Статья 163. Вымогательство,

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями,

Статья 286. Превышение должностных полномочий,

Статья 290. Получение взятки,

Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве,

Статья 294. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования,

Статья 295. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование,

Статья 296. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования,

Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности.

Таким образом, вводится максимально жесткая ответственность за вышеуказанные преступления как на этапе следствия путем повышения ответственности за воздействия на суд, следствие или угрозы должностным лицам, осуществляющим правосудие или следствие, так и на этапе реализации наркотических средств и психотропных веществ с ужесточением ответственности за участие в их незаконном обороте должностных лиц, введение ответственности за получение взяток за такие преступления, осуществления вымогательства или присвоения, связанных с такими преступлениями, а также, безусловно, бандитизм и организация преступного сообщества, связанного с незаконным оборотом наркотиков и участие в нем должностного лица.

Все это - преступления, являющиеся главным катализатором развития наркомании в нашей стране и главной причиной доступности наркотиков. Все лица, совершающие такие преступления, используя при этом должностное положение, обязаны нести самое суровое наказание.

Важнейшей мерой является предусмотренная законопроектом невозможность назначения для вышеуказанных случаев наказания в виде условного лишения свободы, а также невозможность применения к данным категориям преступников возможности условно-досрочного освобождения.

Комплекс вышеуказанных мер должен нести как превентивную функцию, так и карательную для тех лиц, которые являются причиной смерти миллионов граждан России каждый день, поддерживая и развивая наркобизнес.