Ответственность заказчика за нарушения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Ответственность заказчика за нарушения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Последствия нарушений положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее по тексту - Закон N 223-ФЗ):

- привлечение отдельных видов юридических лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, к административной ответственности в случаях, предусмотренных КоАП РФ;

- включение информации об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий договоров, в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).

Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ и Положением о закупках.

1. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц.

Правонарушение	Примечание	Санкции	Норма
Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с Законом N 223-ФЗ должна осуществляться в электронной форме, в иной форме.	Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме в соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона N 223-ФЗ утвержден постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 N 616.	Штраф для должностного лица 10 000 р. - 30 000 р. Штраф для юридического лица 100 000 р. - 300 000 р.	часть 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Те же действия, совершенные должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз.		Штраф для должностного лица 40 000 р. - 50 000 р. либо дисквалификация должностного лица на срок от шести месяцев до одного года.	часть 2 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии Законом N 223-ФЗ должна осуществляться в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ, в ином порядке.	Основания для применения Закона N 44-ФЗ перечислены в п. 3 ч. 4 ст. 1, ч. 4, 5 ст. 8 Закона N 223-ФЗ.	Штраф для должностного лица 20 000 р.- 30 000 р. Штраф для юридического лица 50 000 р. - 100 000 р.	часть 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Несоблюдение предусмотренных Законом N 223-ФЗ требований к содержанию извещений и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг.	Требования к содержанию установлены ч.ч. 8 - 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.	Штраф для должностного лица 2000 р. - 3000 р. Штраф для юридического лица 5000 р. - 10 000 р.	часть 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Предъявление требований к участникам закупок, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.	Несоблюдение требований п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.	Штраф для должностного лица 2000 р. - 3000 р. Штраф для юридического лица 5000 р. - 10 000 р.	часть 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания антимонопольного органа об устранении нарушений законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.		Штраф для должностного лица 30 000 р.- 50 000 р. Штраф для юридического лица 300 000 р.- 500 000 р.	часть 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ
Непредставление, или несвоевременное представление, или представление заведомо недостоверной информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков.	В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона N 223-ФЗ Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления таких сведений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждены постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.	Штраф для должностного лица 10 000 р.- 15 000 р. Штраф для юридического лица 30 000 р. - 50 000 р.	ст. 19.7.2-1 КоАП РФ

2. Нарушение требований об информационном обеспечении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, осуществляющими закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и собственным Положением о закупках.

Правонарушение	Примечание	Размер штрафа	Норма санкции
Нарушение установленных Законом N 223-ФЗ сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений Закона N 223-ФЗ.	Изменения положения о закупке размещаются в единой информационной системе в течение 15 дней со дня утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).	для должностного лица 5 000 р. - 10 000 р. для юридического лица 10 000 р. - 30 000 р	часть 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Законом N 223-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных выше.	- план закупки, его изменения должны быть размещены в течение 10 календарных дней с даты утверждения (п. 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908); - извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие (ч. 2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ); - изменения извещения, документации о закупке, разъяснения положений такой документации, а также протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения, предоставления разъяснений, подписания протоколов (ч.ч. 11, 12 Закона N 223-ФЗ); - отчетность по заключенным договорам размещается до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ); - изменения в договоре размещаются в течение 10 дней со дня внесения изменений (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).	для должностного лица 2 000 р.- 5 000 р. для юридического лица 10 000 р.- 30 000 р.	часть 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Законом N 223-ФЗ.		для должностного лица 30 000 р. - 50 000 р. для юридического лица 100 000 р. - 300 000 р.	часть 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания антимонопольного органа об устранении нарушений законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг.		Штраф для должностного лица 30 000 р.- 50 000 р. Штраф для юридического лица 300 000 р. - 500 000 р.	часть 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ