Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 14 декабря 2009 г. N 3.9-06/1686 на проект федерального закона N 254604-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 14 декабря 2009 г. N 3.9-06/1686
на проект федерального закона N 254604-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании 14 декабря 2009 года рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 11 декабря 2009 года.

Закон в соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии (далее - Соглашение) подписано от имени Правительства Российской Федерации Министром иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавровым в городе Нью-Йорке 24 сентября 2008 года.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Целью Соглашения является упрощение на основе взаимности выдачи виз для пребывания на срок не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней гражданам Российской Федерации и Исландии.

Соглашение устанавливает категории лиц, для которых вводится упрощенный порядок оформления виз по прямым обращениям принимающих организаций без предъявления приглашений, предусмотренных законодательством государств каждой из Сторон. К данным категориям лиц относятся: члены официальных делегаций; предприниматели и представители организаций предпринимателей; водители, осуществляющие международные пассажирские и грузовые перевозки; журналисты; лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности; школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели; участники международных спортивных мероприятий; участники официальных программ обмена между породненными городами; близкие родственники лиц, проживающих на законных основаниях на территории государств Сторон, а также лица, посещающие воинские и гражданские захоронения.

Соглашением определены категории лиц и условия оформления многократных виз на срок:

- не более 5 лет;

- до 1 года;

- от 2 до 5 лет.

Положениями Соглашения регламентируется взимание сбора за оформление виз, а также предусматривается освобождение ряда категорий лиц от его уплаты. Соглашением вводится предельная продолжительность процедуры обработки ходатайств об оформлении виз, упрощается выезд граждан Российской Федерации и Исландии за пределы территорий государств Сторон в случае утраты или кражи документов в период их пребывания на территории соответствующего государства. Соглашением предусматривается в исключительных случаях бесплатное продление виз на период, необходимый для возвращения граждан Российской Федерации и Исландии в государство проживания.

Соглашение соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, его реализация не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, а также снижения доходов федерального бюджета.

Ратификация Соглашения отвечает интересам России, поскольку будет способствовать укреплению контактов между гражданами Российской Федерации и Исландии, что является важным условием устойчивого развития экономических, гуманитарных, культурных и научных связей между нашими странами.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии".

Председатель Комитета

М.В. Маргелов