Пояснительная записка к проекту федерального закона N 237014-6 "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 237014-6 "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков (далее - Соглашение) подписано в г. Минске 28 мая 2009 г. и ратифицировано Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 231-ФЗ.

Соглашением предусмотрено, что Российской Федерацией бесплатно (в обмен на предоставляемые ей земельные участки) в собственность Республике Беларусь будут переданы земельные участки, расположенные на территории Краснодарского края Российской Федерации, а также то, что Российская Федерация передаст соответствующие земельные участки в аренду государственным учреждениям Управления делами Президента Республики Беларусь "Санаторий "Белая Русь" и "Санаторий "Беларусь".

Соглашение было ратифицировано на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку оно содержало правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

С учетом договоренностей, достигнутых в рамках проведения переговоров с Республикой Беларусь, после подписания Соглашения был подготовлен и одобрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 401-р проект Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года, предусматривающий увеличение общей площади передаваемых в собственность Республике Беларусь земельных участков с 16,32 до 24,15 га (далее - Протокол). Протокол был подписан в г. Минске 31 мая 2012 года. Протокол имеет самостоятельный предмет, которым является разница в площадях безвозмездно предоставляемых земельных участков по сравнению с Соглашением. Таким образом, увеличение площади передаваемых Республике Беларусь земельных участков влечет за собой изменение объема обязательств Российской Федерации перед иностранными партнерами.

Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Протокола установлено, что Протокол вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 55-р одобрен проект Протокола к Соглашению, которым утвержден перечень земельных участков, взаимно передаваемых между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

В собственность Республике Беларусь передаются:

земельный участок площадью 35713 кв. м, кадастровый номер 23:49:0420015:1002 (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, ул. Защитников Кавказа);

земельный участок площадью 48914 кв. м, кадастровый номер 23:49:0420015:1003 (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок);

земельный участок площадью 20000 кв. м, кадастровый номер 23:49:0420014:22 (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, ул. Защитников Кавказа);

земельный участок площадью 39556 кв. м, кадастровый номер 23:49:0000000:229 (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, ул. Защитников Кавказа);

земельный участок площадью 97248 кв. м, кадастровый номер 23:49:0420006:221 (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна).

В аренду Республике Беларусь передаются:

земельный участок площадью 155600 кв. м, кадастровый номер 23:49:0203004:21 (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Политехническая, 62) - государственному учреждению Управления делами Президента Республики Беларусь "Санаторий "Беларусь";

земельный участок площадью 225232 кв. м, кадастровый номер 23:33:0108003:4 (Краснодарский край, г. Сочи, Туапсинский район, п. Майский) - государственному учреждению Управления делами Президента Республики Беларусь "Санаторий "Белая Русь".

В собственность Российской Федерации передаются:

земельный участок площадью 30000 кв. м, кадастровый номер 500000000008005273 (г. Минск, Парк Дружбы народов);

земельный участок площадью 15000 кв. м, кадастровый номер 623681300001000335 (Минская область, Минский р-н, Горанский с/с, р-н д. Поводворщина, комплекс "Крылово");

земельный участок площадью 93209 кв. м, кадастровый номер 623681700001000470 (Минская область, Минский р-н, Ждановичский с/с, район д. Ждановичи);

земельный участок площадью 25000 кв. м, кадастровый номер 500000000007005474 (г. Минск, р-н ул. Веснинка).

В рамках реализации Соглашения Российская Федерация приобретает права на 4 земельных участка в Минске общей площадью 16,32 га.

Земельные участки в г. Минске и Минской области могут быть использованы Российской Федерацией для размещения санаторных учреждений, домов отдыха, рекреационных центров, представительств российских органов власти.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.