Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 19 февраля 2013 г. N 3.6-03/141 на проект федерального закона N 88002-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике
от 19 февраля 2013 г. N 3.6-03/141
на проект федерального закона N 88002-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 февраля 2013 года, и отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном в границах особой экономической зоны, выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление особыми экономическими зонами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 437 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление особыми экономическим зонами, было определено Министерство экономического развития Российской Федерации.

Вместе с тем Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указанные полномочия Министерства экономического развития Российской Федерации были исключены, но названные полномочия не были исключены из Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Законом предлагается признать утратившим силу пункт 1 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпункт "в" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", что устранит противоречие между Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Разрешение на строительство будет выдаваться по общему правилу органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Федеральным законом продлевается с 1 марта 2013 года до 1 января 2014 года переходное положение статьи 20 Федерального закона от 26 декабря 1995г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", установленное в 2012 году, о том, что функции по ведению федерального картографо-геодезического фонда, в том числе включению в него геодезических и картографических материалов и данных, их хранению и предоставлению в пользование заинтересованным лицам, вправе осуществлять подведомственные Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии федеральные государственные унитарные предприятия. Затем эти полномочия перейдут к соответствующим государственным учреждениям.

Также вносятся изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусматривающие отмену исключения из Гражданского кодекса Российской Федерации статей 609 "Форма и государственная регистрация договора аренды", 651 "Форма и государственная регистрация договора аренды здания или сооружения", 658 "Форма и государственная регистрация договора аренды предприятия".

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддерживают данный Федеральный закон. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по данному Федеральному закону положительное.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.Ю. Молчанов