Пояснительная записка к проекту федерального закона N 255707-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 255707-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - законопроект) разработан во исполнение:

протокола Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Правительственная комиссия) от 2 мая 2012 г. N 1 (раздел I, пункт 2) в части поручения о подготовке предложений по совершенствованию механизма контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

протокола заседания Правительства Российской Федерации от 26 июля 2012 г. N 26 (раздел III, пункт 3) в части поручения об упрощении процедур контроля в указанной сфере.

В соответствии со статьей 1 законопроекта предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Федеральный закон N 57-ФЗ).

Законопроектом уточняются условия нераспространения положений Федерального закона N 57-ФЗ на отношения, связанные с осуществлением иностранных инвестиций. При этом вносимые изменения предусматривают, что действие Федерального закона N 57-ФЗ не распространяется:

на осуществление иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, если на дату совершения соответствующих сделок Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами акций (долей) в уставном капитале этих обществ и сохраняет за собой такое право после их совершения;

на отношения, связанные с совершением сделок инвесторами, находящимися под контролем Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом:

уточняется значение используемого в Федеральном законе N 57-ФЗ понятия "соглашение", определяя его как договоренность в письменной или устной форме, направленную на получение иностранными инвесторами права управлять деятельностью хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение;

предусматривается освобождение от необходимости предварительного согласования сделок в случае, если до совершения указанных сделок иностранный инвестор (группа лиц) прямо или косвенно распоряжается более чем 50 процентами акций (долей) в уставном капитале хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, или находится под контролем лица, осуществляющего контроль над этим обществом;

исключается необходимость предварительного согласования сделок в отношении производящих продукты питания хозяйственных обществ, деятельность которых связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

исключается необходимость предварительного согласования сделок в отношении хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр федерального значения, если до совершения сделок инвесторы владеют более 75 процентами акций (долей) в уставном капитале этих обществ;

определяется порядок рассмотрения обращения заявителей о необходимости продления сроков действия принятых Правительственной комиссией решений о предварительном согласовании планируемых сделок;

вводится обязанность заявителей уведомлять ФАС России об осуществлении сделок, совершаемых на основании решения Правительственной комиссии о предварительном их согласовании.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета, а также не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов и других нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.