Пояснительная записка к проекту федерального закона N 255492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 255492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - Законопроект) направлен на совершенствование положений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в части вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время судебный пристав-исполнитель вправе совершить указанное исполнительное действие в отношении любого должника, независимо от размера задолженности. Данное обстоятельство приводит к несоразмерности суммы долга и негативных последствий в виде ограничения выезда граждан за пределы Российской Федерации, в связи с чем нарушается основной принцип исполнительного производства - соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Кроме того, зачастую на практике имеются случаи, когда судебный пристав-исполнитель не располагает информацией о причинах неисполнения должниками требований исполнительных документов, что приводит к необоснованному вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Исходя из того, что многие должники не могут выехать из Российской Федерации из-за несущественных недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, включая транспортный налог, штрафы, а также в целях нивелирования коррупционных рисков, Законопроектом определён порог ограничений в размере 10 тысяч рублей, ниже которого судебный пристав-исполнитель не может вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

Так же в целях минимизации случаев технических ошибок при формировании банка данных исполнительного производства, предлагается расширить данные о должнике, дополнив его указанием места рождения (в настоящее время данные ограничены фамилией, именем, отчеством и датой рождения), что безусловно сократит количество так называемых "двойников".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.