Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству по проекту федерального закона N 202133-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части усиления наказания за уклонение от административного надзора) внесен Курской областной Думой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 202133-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(в части усиления наказания за уклонение от административного надзора)
внесен Курской областной Думой

Досье на проект федерального закона

Проект федерального N 202133-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на усиление наказания за уклонение от административного надзора.

Законопроектом предлагается изменить санкцию статьи 314.1 УК РФ "Уклонение от административного надзора" оставив единственное наказание в виде лишения свободы на срок до одного года. Однако в пояснительной записке к законопроекту не дано обоснование такого ужесточения наказания.

Также предлагается дополнить УК РФ статьей 314.2 "Неоднократное несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре", предусматривающую уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок до одного года за повторное нарушение ограничений, наложенных судом. Расследование уголовных дел по таким преступлениям предусматривается в форме дознания и подсудность отнесена к мировым судьям. Следует отметить, что наказание за данное правонарушение уже предусмотрено статьей 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, в примечании к предлагаемой статье 314.2 УК РФ дается определению признака неоднократности как повторное несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, совершенное менее чем через 180 дней с момента последнего привлечения к ответственности за подобное деяние. Необходимо отметить, что такой квалифицирующий признак как неоднократность был исключен из УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". В тоже время статьями 4.3 и 4.6 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного взыскания, что входит в противоречие с предлагаемой нормой, поскольку уголовное наказание предполагает более серьезное наказание по сравнению с административным.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 202133-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный Курской областной Думой.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников