Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона N 222563-6 "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (об установлении административной ответственности за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака), внесенному депутатами ГД Н.Ф. Герасименко, С.В. Железняком, С.В. Калашниковым, В.Н. Плигиным, Т.К. Агузаровым, В.Е. Позгалевым и др. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
по проекту федерального закона N 222563-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (об установлении административной ответственности за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака), внесенному депутатами Государственной Думы Н.Ф. Герасименко, С.В. Железняком, С.В. Калашниковым, В.Н. Плигиным, Т.К. Агузаровым, В.Е. Позгалевым, Р.М. Марданшиным, В.С. Тимченко, Р.Х. Натхо, Ф.С. Тумусовым, членом Совета Федерации М.Г. Кавджарадзе

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) в пределах своей компетенции рассмотрен проект федерального закона N 222563-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (об установлении административной ответственности за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака), внесенный депутатами Государственной Думы Н.Ф. Герасименко, С.В. Железняком, С.В. Калашниковым, В.Н. Плигиным, Т.К. Агузаровым, В.Е. Позгалевым, Р.М. Марданшиным, В.С. Тимченко, Р.Х. Натхо, Ф.С. Тумусовым, членом Совета Федерации М.Г. Кавджарадзе.

В целях охраны здоровья граждан Федеральным законом от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлены запреты:

курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (статья 12);

рекламы и стимулирования продажи табака, а также спонсорства табака (статья 16);

продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребление ими табака, а также вовлечение детей в процесс потребления табака (статья 20).

В связи с введением полного запрета на рекламу табака и табачную продукцию, установленного указанным Федеральным законом, законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Кроме того, законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака, вовлечение несовершеннолетних в употребление табака, а также за нарушение установленных федеральными законами запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних.

Поддерживая концепцию законопроекта, Комитет отмечает, что его положения в полной мере согласуются с Федеральным законом от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, к которой Российская Федерация присоединилась в 2008 году.

Комитет подчеркивает, что принятие законопроекта будет способствовать реализации международных обязательств Российской Федерации по разработке эффективной законодательной базы для предупреждения и преодоления разрушительных последствий табакокурения для здоровья людей и реализации основополагающих прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В связи с изложенным Комитет по вопросам семьи женщин и детей рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 222563-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в первом чтении.

Первый заместитель Председателя Комитета

О.Ю. Баталина