Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 190725-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 53 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования", внесенному Правительством РФ (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 190725-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 53 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проектируемом новом абзаце пункта 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) определяется дата вступления в силу решения федерального органа исполнительной власти о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности. Учитывая структуру рассматриваемого пункта, проектируемое положение следует изложить абзацем вторым пункта 9 статьи 101 НК РФ. 

Следует отметить, что в проектируемом абзаце не предусмотрен порядок направления решения федерального органа исполнительной власти по почте в случае невозможности вручения его лицу, в отношении которого оно вынесено, или его представителю. 

Обращаем внимание, что в пункте 1 излагаемой в новой редакции статьи 101.2 НК РФ слово "полностью" является избыточным, поскольку в проектируемом положении описывается ситуация, при которой вышестоящий налоговый орган, рассмотрев апелляционную жалобу, оставляет решение налогового органа в силе.

Проектируемая редакция статьи 101.2 НК РФ, по нашему мнению, требует терминологического согласования с предложенной в законопроекте редакцией статьи 140 НК РФ в части наименования решений, принимаемых вышестоящим налоговым органом по итогам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы). Кроме того отмечаем, что согласно статье 6.1 НК РФ срок определяется днями, а не датами, как указано в редакции статьи 101.2 НК РФ. 

Кроме того полагаем, что наименование статьи 101.2 НК РФ, указывающей на порядок вступления в силу решения налогового органа при обжаловании в апелляционном порядке, требует согласования с её содержанием, в котором определяются условия вступления в силу указанного решения. 

В проектируемом абзаце первом пункта 1 статьи 138 НК РФ полагаем необходимым уточнить, о каком процессуальном законодательстве Российской Федерации идет речь при обжаловании актов налоговых органов ненормативного характера, действий, бездействий должностных лиц налогового органа.

По законопроекту имеются следующие замечания юридико-технического характера.

Наименование законопроекта необходимо оформить следующим образом:

О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации

Абзац первый статьи 1 законопроекта после слов "ст. 3487;" дополнить словами "2005, N 45, ст. 4585;", после слов "ст. 3436;" дополнить словами "2008, N 48, ст. 5519;".

Начальник управления

М.Н. Ласточкина