Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 142303-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний", внесенный членом СФ Б.И. Шпигелем, депутатами ГД С.В. Железняком, С.А. Поповым, В.В. Жириновским, Я.Е. Ниловым, Н.В. Левичевым, Е.Б. Мизулиной, З.Я. Рахматуллиной, С.А. Гавриловым, С.П. Обуховым, И.А. Яровой, Е.Н. Сенаторовой, В.И. Лысаковым, И.А. Аршиновой, Т.К. Агузаровым и др.(не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 142303-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний", внесенный членом Совета Федерации Б.И. Шпигелем, депутатами Государственной Думы С.В. Железняком, С.А. Поповым, В.В. Жириновским, Я.Е. Ниловым, Н.В. Левичевым, Е.Б. Мизулиной, З.Я. Рахматуллиной, С.А. Гавриловым, С.П. Обуховым, И.А. Яровой, Е.Н. Сенаторовой, В.И. Лысаковым, И.А. Аршиновой, Т.К. Агузаровым, а также А.Ю. Воробьевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее.

В соответствии с положениями статей 28, 29 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется свобода совести, вероисповедания и не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие религиозную ненависть и вражду.

За воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа (статья 5.26).

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен ряд статей, в соответствии с которыми лица, совершившие преступления по мотивам религиозной ненависти или вражды несут уголовную ответственность (статьи 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 150, 213, 214, 244). В частности незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов наказывается штрафом, либо обязательными работами, либо исправительными работами, либо арестом (статья 148 УК РФ).

Вместе с тем, уголовной ответственности за оскорбление религиозных чувств граждан в российском законодательстве не предусмотрено. В этой связи целесообразно отметить, что многие зарубежные страны, такие как Германия, Греция, Индонезия, Индия, Финляндия и другие, своими законами установили разную степень уголовного наказания за подобные деяния.

С целью усиления ответственности за данный вид правонарушения, авторы законодательной инициативы предлагают внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, дополнив его статьей 243.1, предусматривающей уголовную ответственность за указанное деяние в виде лишения свободы до трех лет.

Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ужесточающих меры ответственности за нарушение права на свободу совести и вероисповедания.

Учитывая актуальность предлагаемых законопроектом изменений и во избежание совершения противоправных действий в отношении верующих граждан, Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций поддерживает концепцию рассматриваемого проекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов