Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 115313-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка расчета размера платы граждан за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды", внесенный Волгоградской областной Думой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 115313-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка расчета размера платы граждан за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды",
внесенный Волгоградской областной Думой

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить часть 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) требованием об использовании данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов, только после проведения организациями, указанными в части 9 статьи 13 Закона, обязательных мероприятий по выявлению случаев несанкционированного подключения к сетям инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома. Кроме того, статьей 3 законопроекта предусматривается введение административной ответственности за невыполнение указанных обязательных мероприятий.

Вместе с тем действующим законодательством понятие "несанкционированное подключение к сетям инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома" не закреплено, в связи с чем не представляется возможным однозначно определить предмет вышеуказанных обязательных мероприятий. Из представленной редакции неясно также несанкционированное присоединение кого к указанным сетям должно быть предметом "выявления" в ходе проведения таких мероприятий.

Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается закрепить, что осуществление расчетов за энергетические ресурсы на основании сведений о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов, допускается только при условии оснащения всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов и ввода указанных индивидуальных приборов учета в эксплуатацию.

Указанное нововведение не согласуется с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается как по показаниям приборов учета, так и исходя из нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета.

Кроме того, исходя из вышеназванного положения законопроекта индивидуальные приборы учета энергетических ресурсов должны устанавливаться абсолютно во всех помещениях многоквартирного дома, в том числе на межквартирных лестничных площадках, технических этажах, чердаках, в подвалах и коридорах, что представляется излишним и весьма затратным.

Закрепление предлагаемого статьей 2 законопроекта полномочия совета многоквартирного дома по осуществлению контроля за правильностью снятия показателей с коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов представляется излишним, поскольку такие мероприятия могут быть реализованы в рамках уже имеющегося у совета многоквартирного дома полномочия, предусмотренного пунктом 5 части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков