Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 225123-6 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 225123-6 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив представленный законопроект, сообщаем следующее.

В законопроекте предлагается предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ограничение максимальной доли участия в уставном (складочном) капитале субъектов малого и среднего предпринимательства юридических лиц, не являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, не распространять на субъектов малого и среднего предпринимательства, "учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, осуществляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Поскольку предусмотренный Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" перечень форм государственной поддержки инновационной деятельности является открытым (пункт 3 статья 16.2), полагаем необходимым уточнить возможность включения в указанный выше перечень тех юридических лиц, которые осуществляют государственную поддержку инновационной деятельности в формах, прямо не указанных в пункте 3 статьи 16.2 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".

Также обращаем внимание, что в соответствии с положениями статьи 103 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательным организациям высшего образования, являющимся бюджетными или автономными учреждениями, предоставлено право без согласия собственника их имущества быть учредителями (участниками) не только хозяйственных обществ, но и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат указанным образовательным организациям. Кроме того, данный Федеральный закон не использует понятие "высшее профессиональное образование" (см. статьи 5, 23, 27).

Замечаний юридико-технического характера по законопроекту не имеется.

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков