Пояснительная записка к проекту федерального закона N 268151-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 268151-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В связи с истечением 31 декабря 2012 г. срока действия Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации 31 декабря 2012 г. в Москве белорусской, казахстанской, российской и украинской сторонами был подписан Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - Протокол).

Во исполнение пункта 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 19 мая 2011 г. N 648 "О применении на единой таможенной территории Таможенного союза антидемпинговых и специальных защитных мер, действующих в государствах - членах Таможенного союза, по результатам пересмотров" правительства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации должны были провести работу по применению режима, действующего в рамках Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономики Украины от 13 января 2005 г. (далее - Соглашение от 13 января 2005 г.), на поставки данной продукции из Украины на единую таможенную территорию Таможенного союза путем заключения международного договора.

В соответствии с пунктом 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 702 "О  мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе" в срок до 1 октября 2011 г. правительства государств - членов Таможенного союза должны заключить международный договор и завершить работу по его применению на единой таможенной территории Таможенного союза.

В связи с этим на базе Соглашения от 13 января 2005 г. был подготовлен проект четырехстороннего межправительственного Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, которое было подписано 23 сентября 2011 г. и вступило в силу 1 октября 2011 г.

Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 23 сентября 2011 г. (далее  - Соглашение) предусматривает добровольные количественные обязательства четырех украинских заводов на поставку широкой номенклатуры трубной продукции на территорию Белоруссии, Казахстана и России в пределах установленной квоты взамен на неприменение антидемпинговых пошлин, введенных по результатам пересмотра, проведенного Минпромторгом России в соответствии с Соглашением о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода от 19 ноября 2010 г., заключенным в рамках Таможенного союза.

Принимая во внимание готовность украинской стороны предпринять встречные шаги, направленные на либерализацию условий доступа российских товаров на украинский рынок, срок действия Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации был продлен путем подписания Протокола государствами-участниками Таможенного союза и Украиной 31 декабря 2012 г.

Оригинал Протокола казахстанской стороной был передан в Минэкономразвития России 7 февраля 2013 г.

Протокол предполагает продление срока действия Соглашения до 30 июня 2013 г. Размер квоты для Республики Беларусь - 35 тыс. тонн, для Республики Казахстан - 16 тыс. тонн, для Российской Федерации  - 120 тыс. тонн.

Сохранение присутствия украинской трубной продукции на российском рынке в экономически оправданном объеме будет продолжать оказывать сдерживающее влияние на рост цены трубной продукции отечественных производителей.

В случае ухудшения ситуации на российском рынке по результатам мониторинга поставок труб из Украины незамедлительно могут быть применены имеющиеся механизмы быстрого реагирования на ситуацию вплоть до выхода из Соглашения.

На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О  международных договорах Российской Федерации" Протокол подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации в части установления количественных ограничений по результатам проведения антидемпингового расследования, не предусмотренных Соглашением Таможенного союза "О  применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам" от 25 января 2008 г.

Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

Реализация Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.