Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 197333-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 197333-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить пункт 1 части 3 статьи 28 Федерального закона "Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положением, позволяющим не выносить на публичные слушания проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в целях приведения вопросов местного значения и полномочий по их решению, закрепленных в уставе, в соответствие с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Кроме того, к установленным частью 4 статьи 44 Федерального закона случаям, при которых не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении, предлагается отнести приведение устава муниципального образования в соответствие с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Согласно статье 79 Федерального закона, закрепляющей особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, перечень вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения определяется законами указанных субъектов Российской Федерации. В уставах таких муниципальных образований перечень вопросов местного значения отражается в том же виде, как и в законах субъектов Российской Федерации.

Таким образом, применение предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 28 и частью 4 статьи 44 Федерального закона процедур в отношении внутригородских муниципальных образований городов федерального значения утрачивает смысловое содержание, в связи с этим предлагаемые изменения представляются целесообразными.

Вместе с тем, поскольку упомянутые положения статей 28 и 44 Федерального закона действуют в отношении всех муниципальных образований Российской Федерации, необходимо доработать законопроект, включив предлагаемые изменения в статью 79 Федерального закона.

По мнению Правительства Российской Федерации, указанные замечания требуют устранения в случае продолжения работы над законопроектом.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков