Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне от 7 мая 2013 г. N 53/2 по проекту федерального закона N 272825-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне от 7 мая 2013 г. N 53/2
по проекту федерального закона N 272825-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 272825-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предусматривается снижение общего объема утвержденных на 2013 год расходов на национальную оборону по сравнению с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Федеральный закон N 216-ФЗ) на 6 540,2 млн. рублей, или на 0,3%. 

Анализ изменений бюджетных ассигнований на 2013 год по сравнению с Федеральным законом N 216-ФЗ по разделу "Национальная оборона" представлен в следующей таблице (млн. рублей).

	РАЗДЕЛ	Утверждено на 2013 год Федеральным законом N 216-ФЗ	Предлагаемые законопроектом изменения на 2013 год		Бюджетные ассигнования с учетом предлагаемых изменений
			сумма	%
0200	НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	2 106 462,0	-6 540,2	-0,3	2 099 921,8
0201	Вооруженные Силы Российской Федерации	1 628 111,8	-6 667,4	-0,4	1 621 444,4
0203	Мобилизация и вневойсковая подготовка	6 792,5			6 792,5
0204	Мобилизационная подготовка экономики	5 661,9			5 661,9
0206	Ядерный оружейный комплекс	29 289,0			29 289,0
0207	Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества	5 804,4			5 804,4
0208	Прикладные научные исследования в области национальной обороны	195 134,4			195 134,4
0209	Другие вопросы в области национальной обороны	235 668,0	127,2	0,054	235 795,3

Таким образом, положительные изменения составляют 127,2 млн. рублей, а отрицательные - (-) 6 667,4 млн. рублей.

Указанные изменения связаны, в том числе с перераспределением бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", по предложению Министерства обороны Российской Федерации, как главного распорядителя средств федерального бюджета, которое составило 10 983,0 млн. рублей и включает:

увеличение бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданского персонала федеральных казенных учреждений, привлекаемого к оказанию платных услуг, на 6 338,5 млн. рублей, за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение иных расходных обязательств федеральных казенных учреждений;

увеличение бюджетных ассигнований на оплату услуг по техническому обслуживанию и ремонту медтехники, приобретение медикаментов на 1 099,2 млн. рублей за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на восстановление технической готовности кораблей и судов, принимающих участие в обеспечении защиты российского судоходства и противодействию пиратству, а также на обеспечение деятельности военных комиссариатов и текущее содержание Вооруженных Сил Российской Федерации;

увеличение бюджетных ассигнований на оплату проезда военнослужащих и членов их семей по воинским перевозочным документам на 1 000,0 млн. рублей за счет соответствующего сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату компенсации расходов на проезд военнослужащих и членов их семей;

увеличение бюджетных ассигнований на возмещение федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, расходов учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи гражданам, уволенным с военной службы, на 964,9 млн. рублей за счет соответствующего сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату денежного довольствия военнослужащих, а также на восстановление технической готовности кораблей и судов, принимающих участие в обеспечении защиты российского судоходства и противодействию пиратству.

Одновременно Комитет по обороне обращает внимание, что законопроектом не предусмотрено выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы "Совершенствование инфраструктуры системы хранения и эксплуатации ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ на 2012-2014 годы", что ведет к невыполнению поручения Президента Российской Федерации от 25 марта 2013 года о рассмотрении вопроса о финансовом обеспечении мероприятий, предусмотренных указанной целевой программой.

Комитет по обороне считает, что для устранения угрозы безопасности сохранности ракет и боеприпасов, как в мирное, так и военное время необходимо предусмотреть дополнительное выделение бюджетных средств в 2013 году на реализацию указанной целевой программы.

С учетом изложенных замечаний и предложений Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект N 272825-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в первом чтении.

Первый заместитель председателя Комитета

С.А. Жигарев