Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 142303-6 "О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан" (повторно ко второму чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 142303-6 "О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан"
(повторно ко второму чтению)

Досье на проект федерального закона

По нашему мнению часть первая проектной статьи 148 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (статья 1 законопроекта) в представленной редакции может повлечь за собой ее конкуренцию с частью первой статьи 282 УК РФ "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства", предусматривающей уголовную ответственность за публичные действия, направленные на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам отношения к религии.

Также полагаем, что понятие "отправление богослужения", используемое в части второй проектной статьи 148 УК РФ следует соотнести со статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", в которой используется термины "совершение богослужения" и "проведение богослужения".

Кроме того, требуют дополнительного обсуждения предлагаемые проектом изменения в часть вторую статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за "публичное осквернение предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики, а равно их порчу или уничтожение" (пункт 2 статьи 2 законопроекта), поскольку статьей 214 УК РФ "Вандализм" уже установлена уголовная ответственность за осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества в общественных местах, а статьей 167 УК РФ установлена уголовная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.

Также обращаем внимание, что понятия "знаки или эмблемы мировоззренческой символики", "предметы религиозного почитания" в законодательстве Российской Федерации не раскрываются.

Замечания юридико-технического и лингвистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков