Письмо Правительства РФ от 8 мая 2013 г. N 2497п-П17 "Заключение на проект федерального закона N 287363-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъекта РФ, членами СФ ФС РФ, депутатами ГД ФС РФ, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.А. Ниловым" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 8 мая 2013 г. N 2497п-П17
"Заключение на проект федерального закона N 287363-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.А. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в ряд нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающие установление обязательных плановых и внеплановых профилактических медицинских осмотров некоторых категорий лиц с целью выявления незаконного (немедицинского) потребления ими наркотических средств и психотропных веществ.

По мнению Минтруда России, вопросы, на решение которых направлен законопроект, урегулированы действующим законодательством.

Проведение профилактического медицинского осмотра, в том числе в целях раннего (своевременного) выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, уже предусмотрено статьей 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее -гражданская служба) и муниципальной службе также предусматривается проведение медицинских проверок граждан, поступающих на гражданскую службу и муниципальную службу, ежегодная диспансеризация государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих, в том числе с целью выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ, по результатам которых граждане, поступающие на гражданскую службу и муниципальную службу, не допускаются к участию в конкурсе на замещение вакантных должностей, а гражданские служащие и муниципальные служащие освобождаются от замещаемой должности.

Кроме того, статьей 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что в случае появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения служебный контракт с гражданским служащим может быть расторгнут, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности и уволен с гражданской службы. Аналогичные ограничения и порядок прохождения диспансеризации предусматриваются при поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы.

Вместе с тем финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит расчетов бюджетных средств, необходимых для проведения обязательных профилактических медицинских осмотров указанных категорий лиц.

Правительство Российской Федерации считает, что законодательная инициатива нуждается в дополнительном обосновании.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков