Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 246965-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", внесенному Президентом Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 246965-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации",
внесенному Президентом Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

По проекту названного федерального закона сообщаем следующее.

По статье 1 проекта.

Законопроектом вносятся изменения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", предусматривающие приостановление судом деятельности средства массовой информации "в порядке административного судопроизводства" (пункт 2 статьи 1 проекта). В связи с этим обращаем внимание на то, что проектируемым Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс) в порядке административного судопроизводства предусмотрено лишь прекращение деятельности средства массовой информации (часть 3 статьи 1 проекта N 246960). Кроме того, следует учесть, что статьей 16.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (законопроектом не изменяется) предусмотрено прекращение выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства о выборах и референдумах в порядке гражданского судопроизводства (производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации). В то же время Кодексом дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации относятся к категории административных дел, рассмотрение которых осуществляется в порядке, предусмотренном главой 23 Кодекса.

Обращаем также внимание на то, что введение в действие Кодекса обусловливает необходимость согласования его положений в части подведомственности судам общей юрисдикции административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) организаций, наделенных федеральными законами отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе государственных корпораций и саморегулируемых организаций (см. пункт 3 части 2 статьи 1 проекта N 246960) с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей подведомственность указанных категорий дел арбитражным судам.

По статье 18 законопроекта.

22 марта Государственной Думой принят, Федеральный закон N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), которым признается утратившим силу Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Данный Федеральный закон вступает в силу 1 января 2014 года.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков