Пояснительная записка к проекту федерального закона N 288421-6 "О внесении изменения в статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 288421-6 "О внесении изменения в статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разработан во исполнение подпункта "е" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N Пр-2869 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 9 октября 2012 г. по вопросам повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц.

В соответствии с указанным поручением Правительству Российской Федерации поручено установить административную ответственность должностных лиц за несоблюдение порядка и сроков предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам.

В настоящее время наказание, применяемое к должностным лицам, нарушившим сроки предоставления земельных участков, установлено статьей 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает вынесение предупреждения или наложение штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Если исходить из размера налагаемых штрафов, то предусмотренная действующим законодательством санкция не обеспечивает соблюдение принципа должной меры ответственности за совершенное правонарушение и не решает задачу предупреждения новых правонарушений.

В целях усиления ответственности должностных лиц за несоблюдение порядка и сроков предоставления земельных участков предлагается внести в статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения:

установить, что нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан или юридических лиц о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

установить административную ответственность должностных лиц за несоблюдение порядка предоставления таких земельных участков.

Действующая редакция статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность за сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда.

Однако данные положения устарели в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которым орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, доступные для использования неограниченным кругом лиц, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (статья 13 указанного Федерального закона).

С учетом этого предлагается норму об ответственности за сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключить.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.