Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 292646-6 "О пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, осуществлявших полномочия судьи", вносимый в Государственную Думу Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 292646-6 "О пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, осуществлявших полномочия судьи",
вносимый в Государственную Думу Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью  3 статьи  104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается установление механизма, обеспечивающего право граждан Российской Федерации, осуществлявших полномочия судьи в периоды, в течение которых на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, и не имеющих права (не пользующихся правом) на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемое за счет средств федерального бюджета, на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности с учетом указанных периодов. 

Одновременно определяется порядок выделения Пенсионному фонду Российской Федерации ассигнований федерального бюджета на возмещение расходов по выплате этих пенсий исходя из размера заработной платы судьи.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия устанавливается с учетом размера расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, одна из частей которого за период с 1 января 2002 г. формируется из суммы уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На граждан, осуществляющих полномочия судьи, не распространяется в период исполнения этих полномочий обязательное пенсионное страхование, вместе с тем вознаграждение за иную их деятельность (педагогическую, научную) в этот же период является объектом обложения страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судье, пребывающему в отставке, выплачивается пенсия на общих основаниях, а судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, - по его выбору пенсия на общих основаниях или ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи.

Согласно Федеральному закону "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" лицам, проходившим военную службу, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (работы) начиная с 1 января 2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (трудовая пенсия по инвалидности) с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в пенсионный капитал. При этом компенсация Пенсионному фонду Российской Федерации соответствующих расходов производится за счет средств федерального бюджета исходя из стоимости страхового года и продолжительности периодов службы (деятельности, работы). 

Предусмотренный законопроектом подход к определению размера пенсии для рассматриваемой группы лиц поставит их в преимущественное положение по сравнению с другими категориями граждан, имеющих право в аналогичных условиях на трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, проект федерального закона Правительство Российской Федерации не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков